L'histoire de l'ETA c'est l'histoire de 50 ans de guerre, mais d'une guerre qui évolue dans un cadre démocratique. Comment la démocratie espagnole a-t-elle pu admettre la succession d'attentats, dont les plus meurtriers ont eu lieu après 1975, et comment la société basque, consciente de l'importance des structures démocratiques, a-t-elle pu soutenir pendant si longtemps ces militants de l'ETA ?